Кнессет — парламент Израиля

Кнессет — это парламент Израиля. Он играет важную роль в управлении государством, принимает законы и поправки к ним, которые касаются всех аспектов жизни граждан.

Израиль – парламентская республика. Благодаря форме правления, часть полномочий от президента перешла Кнессету. То есть глава государства не может единолично принимать решения. Парламент осуществляет законодательную, исполнительную и контрольную функции, формирует основы израильского общества и государственного устройства. Законодательный орган обеспечивает стабильность и развитие государства.

Что такое Кнессет

Кнессет (от ивр. «собрание») — это высший законодательный орган Государства Израиль, который состоит из 120 депутатов. Структура парламента и деятельность определены основными законами Израиля, которые регулируют законодательный процесс, полномочия депутатов и процесс формирования правительства.

Заседания парламента проходят в Иерусалиме, в здании, где принимаются все главные решения на уровне государства.

Сферы влияния

Кнессет в Израиле обладает широкими полномочиями, которые распространяются на различные сферы общественной, экономической и политической жизни страны.

Основные направления его деятельности включают:

• Законодательство. Кнессет разрабатывает и принимает законы, которые регулируют экономическую и социальную политику, вопросы безопасности, обороны, налогообложения и других сфер жизни. Законодательные инициативы могут исходить как от членов парламента, так и от правительства;
• Назначение правительства. Одной из важнейших задач парламента является формирование правительства. После выборов президент Израиля назначает кандидата на пост премьер-министра, которому Кнессет должен выразить доверие. Только после этого новое правительство может начать свою работу;
• Контроль над правительством. Кнессет обладает правом контроля за действиями исполнительной власти. Это реализуется через парламентские запросы и заседания комиссий. Депутаты могут требовать отчеты о деятельности министерств и расследовать нарушения в их работе;
• Финансовый контроль. Бюджет Израиля разрабатывается правительством, но только после утверждения Кнессетом он вступает в силу. Это дает возможность контролировать расходы и доходы государства, а также распределение финансов на социальные нужды и оборону. При необходимости депутаты могут потребовать от правительства увеличить ту или иную статью бюджета. Однако это необходимо обосновать;
• Международные отношения. Кнессет имеет право на ратификацию международных договоров и соглашений. Израильский парламент участвует в укреплении дипломатических связей Израиля с другими государствами и одобряет участие страны в международных организациях.

Структура парламента предполагает создание комитетов, которые готовят законодательные акты, могут проводить слушания и рекомендовать парламенту принять различные правки к законам.

История израильского парламента

История Кнессета берет начало с первого созыва в 1949 году. Он был создан вскоре после провозглашения Государства Израиль в мае 1948 года. Прототипом израильского парламента было Еврейское национальное собрание, учрежденное в 1922 году для представления интересов еврейского населения в подмандатной Палестине. Сначала это было временное собрание, однако оно быстро стало основным органом управления еврейским населением, что в конечном итоге привело к формированию современного однопалатного Кнессета.

Основные моменты истории Кнессета:

• 1948 год — Израиль провозглашает независимость. Создание парламента становится первоочередной задачей;
• 1949 год — проходят первые выборы, и избирается первый состав Кнессета;
• 1966 год — строительство современного здания Кнессета в Иерусалиме, которое стало постоянным местом заседаний парламента;
• 1977 год – первая правительственная смена, которая произошла в результате того, что большинство новоизбранных депутатов относились к правому блоку;
• 1992 год – подписание мирного договора между Израилем и Палестинской автономией, которое произошло при поддержке других государств.

Первоначально заседания кнессета происходили в различных местах Тель-Авива. Так, парламентарии собирались в музее, кинотеатре, гостинице и т.д. То есть Кнессет не имел отдельного здания для проведения голосований и обсуждения законодательных актов молодого государства.

Однако уже в конце 1949 года он переехал в Иерусалим в отдельное строение, которое было выделено именно для этих целей. На этом скитания парламента закончились. Правда, здание, которое было построено специально для парламентариев, появилось только спустя 17 лет. Сейчас все официальные мероприятия проходят в зале Шагала. Для пленарных заседаний отведено отдельное помещение, где предусмотрены места не только для депутатов собрания, но и для членов Кабинета Министров. Для членов правительства выделен отдельный этаж.

Кнессет за время своего существования прошел через множество изменений и реформ, отражающих развитие демократических процессов и потребности общества. Стабильность работы парламента и его способность адаптироваться к изменениям сделали парламент одним из самых значимых институтов в политической жизни Израиля.

Как решить любую проблему в Израиле?

Собрали все советы в одном журнале

Скачать справочник

Законы Кнессета

Основная функция Кнессета — принятие законов, которые проходят несколько стадий до их вступления в силу:

• Инициирование закона. Законы могут быть предложены правительством, депутатами или различными комиссиями и комитетами. Все законопроекты проходят несколько этапов обсуждения и согласования. На каждом этапе могут быть внесены правки;
• Предварительное голосование. На этом этапе проходит обсуждение необходимости закона, и депутаты голосуют за его продвижение. Если законопроект не набрал нужное количество голосов, он не будет принят. Однако депутаты имеют возможность внести в него правки и повторно подать документ на голосование;
• Первое чтение. Законопроект обсуждается и голосуется в первом чтении. Если предложение принято, оно отправляется в комиссию для доработки. На этом этапе в документ вносятся важные поправки, которые ранее не были учтены или вызвали разногласия;
• Второе и третье чтение. После доработки в комиссии законопроект возвращается в зал для окончательного обсуждения и голосования. Для принятия законопроекта он должен набрать большинство голосов. Если этого не произошло, законопроект снимается с повестки дня.

Законопроекты, которые успешно прошли через три чтения, подписываются президентом Израиля и публикуются в официальной прессе. Парламент может инициировать реформы в правовой системе, проводить поправки и вносить изменения в конституцию страны, если таковая будет принята.

Несмотря на то, что парламентарии заботятся о будущем страны и ее жителей, ряд законов, которые принимаются Кнессетом, вызывают неоднозначную реакцию в обществе. К примеру, в 2018 году парламент принял закон, который объявил Израиль еврейским национальным государством, где право на самоопределение принадлежит только евреям. При этом не менее 20% населения государства составляют арабы. Они и ранее обвиняли власти в дискриминации. После принятия закона раскол в обществе только увеличился.

Стать депутатом парламента могут не все граждане страны. Для этого необходимо для начала войти в одну из существующих в стране партий и пройти отбор, который позволит принять участие в выборах. После одобрения другими членами партии кандидат принимает участие в выборах. Шансы на успех зависят от его места в партийных списках и количества мест, которые достанутся партии в парламенте. При получении достаточного количества голосов избирателей кандидат становится депутатом.

При этом важно знать, что кандидатом может стать только гражданин государства, чей возраст старше 18 лет. Он должен иметь хорошую репутацию и достаточное время принимать активное участие в жизни выбранной политической силы.

Официальный сайт парламента Израиля

Для получения более подробной информации о деятельности Кнессета предусмотрен официальный сайт, который доступен на нескольких языках, включая английский, русский, арабский и иврит. На сайте публикуются законы, обсуждения и решения, а также отчеты о работе комиссий.

• Сайт: https://knesset.gov.il
• Адрес Кнессета: Кирьят Бен-Гурион, Иерусалим, Израиль
• Контакты:
• Телефон: +972-2-675-3333
• Электронная почта: info@knesset.gov.il

Официальный сайт Кнессета предлагает возможность изучать законопроекты и знакомиться с биографиями депутатов.